【一事一議】“重點(diǎn)項目”不是逃避環(huán)保監管的理由

    近期，掛有某些地方政府頭銜的“重點(diǎn)項目”違法案件屢屢被曝光。未評先建，未驗先投、擅自變設計方案等所謂“重點(diǎn)項目”逃避、游離環(huán)境監管的現象有愈演愈烈之勢。在“zui嚴環(huán)保法”及中央環(huán)保督查之下，仍有一些地方政府搞違法“決策”與形式不和，與改善區域環(huán)境質(zhì)量不利。

    或出于地方經(jīng)濟發(fā)展和建設的考量，或出于政績(jì)需要，一些地方的市政路網(wǎng)、大型公共設施、拆遷安置點(diǎn)等建設項目被冠以“重點(diǎn)”或“民生”之名，再以“調度會(huì )”“推進(jìn)會(huì )”等形式“簡(jiǎn)化”流程、“特事特辦”。其中，有的屬于真正的重點(diǎn)項目，有的卻出于急功近力的想法。而有些地方環(huán)保部門(mén)對此心知肚明，卻放任不管，致使所謂的“重點(diǎn)項目”未批先建，邊批邊建，建而不驗等違法情況時(shí)有發(fā)生。

   地方政府對轄區環(huán)境質(zhì)量負責，無(wú)論推進(jìn)什么樣的建設項目，都應帶頭守法。若以犧牲法制公信力、環(huán)保責任底線(xiàn)為代價(jià)，勢必給當地生態(tài)環(huán)保工作埋下隱患，對改善區域環(huán)境質(zhì)量不利。

   一些地方之所以環(huán)保法律意識淡薄，關(guān)鍵是環(huán)保“黨政同責”傳導壓力不足，問(wèn)責力度不夠，少數領(lǐng)導仍存在“我的地盤(pán)我做主”的任性思想和“查到了再整改”的僥幸心理。對于這樣逃避環(huán)保監管的“燈下黑”建設項目。必須斷然處理，加大追著(zhù)力度，形成環(huán)保問(wèn)責和打擊環(huán)境違法的雙高壓態(tài)勢。

   為此,可組織開(kāi)展省級地方重點(diǎn)建設項目互查，排查出問(wèn)題后，由省際互查組梳理匯總后報有關(guān)部門(mén)依法處理。對問(wèn)題突出、情況嚴重、影響較大的“燈下黑”項目，按照環(huán)境保護法和《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等規定，嚴格追究地方黨政領(lǐng)導干部及相關(guān)部門(mén)的責任；構成形式責任的，堅決移交司法部門(mén)查辦，以此倒逼地方對“重點(diǎn)建設項目”依法、規范、從嚴管理。同時(shí)，還應加強問(wèn)題突出地區黨政領(lǐng)導層的環(huán)保法律政策再學(xué)習，并由區域環(huán)保督查中心督學(xué)，補足所欠功課。以此為戒，對再發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題的地方黨政主要領(lǐng)導應嚴肅追責，并實(shí)施為嚴厲的區域限批、掛牌督辦、污染物總量控制等措施。